坚定不移落实全面从严治党战略部署
为加快建设高质量“三个永寿”提供坚强保障
——在中国共产党永寿县第十九届纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告
各位委员、同志们：
现在，我代表中共永寿县第十九届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委二次全会、十四届省纪委二次全会、八届市纪委三次全会精神，以及县委十九届四次全会精神，回顾总结2022年全县纪检监察工作，安排部署2023年工作任务。
一、2022 年工作回顾
2022年是党和国家事业发展进程中十分重要的一年，也是永寿发展极不平凡、意义重大的一年。县委坚决扛起管党治党政治责任，全力推动全面从严治党向纵深发展，引领保障全县高质量发展迈出新步伐。在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察组织坚守初心使命、立足职责定位，忠诚履职勇担当、守正创新谋发展，坚定稳妥推进党风廉政建设和反腐败斗争，全县纪检监察工作取得新进展新成效。
（一）坚持政治引领，政治监督更加有力有效
坚持用党的创新理论凝心聚力。县纪委常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真落实“第一议题”和理论中心组学习制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深刻把握坚定不移全面从严治党的战略部署，真正做到学思用贯通、知信行合一，进一步增强了坚定捍卫“两个确立”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。全年开展常委会专题学习22次、理论学习中心组学习12次、交流研讨18次。
认真学习宣传贯彻党的二十大精神。从县纪委常委会和委机关做起，通过领导班子带头学、“线上线下”结合学、联系实际靶向学等方式，教育引导广大纪检监察干部全面学习、全面把握、全面落实，推动党的二十大战略部署转化为纪检监察工作创新思路和具体举措，先后开展专题宣讲3次、学习解读8次、交流研讨6次，撰写心得体会360余篇。紧密结合全省市县纪委书记培训班精神拓展延伸，领导班子成员带队，从9个方面开展调研，并把调研成果转化为工作举措，进一步提升了全县纪检监察工作高质量发展水平。
紧扣党中央重大决策部署强化政治监督。围绕落实党的二十大精神、乡村振兴、加强对“一把手”和领导班子监督等24项重点工作，清单化开展政治监督12轮次，推动整改问题42个。紧盯县第十九次党代会部署的“三个年”活动和六项重点工作，探索开展立项监督，通过“征集+申报”模式，征集监督事项3类11项20条，督促整改问题17个。对常宁镇、渠子镇、县农业农村局、县统计局开展政治生态分析研判，全面掌握全县各级各部门政治生态状况，督促整改问题16个。严把党风廉政意见回复关，全年共提出回复意见734人次，否决2人次。严明政治纪律和政治规矩，全县查处违反政治纪律问题1件1人，党内问责1件1人。
（二）坚持系统施治，“三不腐”综合效应更加层叠凸显
持续保持反腐败高压态势。坚持有案必查、有腐必惩，全县纪检监察组织共处置问题线索394件，立案206件，给予党纪政务处分201人。突出对“关键少数”的惩治，立案查处科级干部9人，其中，违反疫情防控期间工作纪律3人，违反中央八项规定精神4人，违反国家法律法规2人。严肃查处陕西老牛面粉厂董事长牛某存、永寿县粮油购销公司法人总经理朱某锋等违纪违法案件，全年追缴违纪违法资金215万元，持续释放震慑效应。
做深做实审查调查“后半篇文章”。建立审查调查与警示教育联动机制，在查办重大案件中同步挖掘、整理、汇集警示教育资源，在“清风永寿”网站通报曝光199件205人，编印典型案例2期。深化以案促改、以案促治，常态化开展回访教育173人次，发出纪检监察建议书17份，督促相关单位问题整改53条，完善制度36项。坚持以案为鉴、以案明纪，组织全县党员干部观看各类警示教育片96场次，受教育党员干部3500人次，真正让党员领导干部明理铸魂、明纪崇廉、明责促行。
扎实推进清廉永寿建设。坚持系统思维，制定“半年开局、一年见效、两年跨越”建设目标，划出时间表、任务书、路线图，统筹安排，稳步推进。大胆先行先试，选择马坊镇耿家村、甘井镇烟庄村、永平镇前进村为试点，有序打造了19个有阵地可看、有经验可学、有亮点可鉴的清廉建设标杆，发挥了示范带动引领作用。开通“清风永寿”微信公众号，传播清廉声音；组织拍摄警示教育片《又见万山绿》，获全省“以案为鉴·警钟长鸣”警示教育片三等奖；面向全县征集廉政微电影、微视频7部，让廉洁文化滋养身心、涵养正气，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。
（三）坚持纠治并举，作风建设更加常态长效
以钉钉子精神纠治“四风”。紧盯重要时间节点，抓小抓早、抓常抓长，完善节前教育提醒、通报曝光，节中监督检查、明察暗访，节后严查快处、督促整改工作机制，持续加固中央八项规定精神堤坝，全力纠“四风”树新风，全年共查处违反中央八项规定精神问题6件9人，通报曝光1起2人。聚焦违规发放津补贴、公务接待中“吃公函”、私车公养、工作日午间饮酒等问题，开展专项监督检查78次，以“小切口”打开纠治“四风”新局面。
切实解决群众“急难愁盼”问题。完善领导包案、带案下访工作机制，县纪委监委领导班子成员共包抓化解问题线索21件，立案5件，了结16件，给予党纪政务处分10人。开展“进万家门、知万家情、解万家难”活动，走访45208户，征询意见建议294条、收集问题865件，化解856件。持续纠治群众身边腐败和作风问题，严肃查处以权谋私、优亲厚友、贪污挪用等“微腐败”案件41件，给予党纪政务处分46人。深入整治教育医疗、养老社保、涉水等民生领域群众反映强烈的突出问题，累计为群众解决烦心事揪心事操心事76件，处置问题线索30件，给予党纪政务处分28人，运用第一种形态2件18人。
健全作风整治长效机制。聚焦作风建设专项整治，立足职能职责定位，构建县纪委监委牵头抓总、常委包点、室部督导、派驻机构跟进监督，部门具体落实工作格局，建立线索快速受理、问题主动摸排、部门联动配合等5项工作机制，夯实党委（党组）主体责任，督促相关部门完善制度70余个，推动作风建设常态化长效化。建立“镇（街道）纪（工）委+监察信息员”联合监督机制，推动一线发现问题、一线解决诉求、一线化解矛盾、一线推动工作，打通全面从严治党最后“一公里”。
（四）坚持贯通联动，巡察监督更加协同高效
高起点推进十九届县委巡察。复盘总结十八届县委巡察工作，立足高质量发展要求和永寿实际，科学编制印发了《十九届县委巡察工作五年规划》《永寿县巡察工作操作指引》。全面修订完善巡察工作制度机制，汇编成册，形成制度闭环。紧盯“两个维护”根本任务，围绕“三个聚焦”，组织开展常规巡察2轮，巡察党组织66个，发现问题91个，移交问题线索2件。
高标准提升巡察质效。不断强化组办融合，打破组办界限，落实巡察办工作人员联系巡察组制度，巡察组人员广泛参与巡察办工作，重要事项组办共同会商。探索推进镇村交叉巡察，抽调乡镇纪检、组织、农经等政治修养好、业务素质高、工作能力强的干部，组合成巡察组，实行异地交叉巡察，破解巡察人手不足、熟人社会干扰等问题。建立了与政法机关、信访、统计、财政等部门的工作协作机制，积极推动巡察监督与其他监督有机结合，更好发挥巡察监督作用。
高质量推进巡察整改。推动落实党委（党组）整改主体责任，强化日常监督和专项检查。严格实行问题销号管理制度，开展整改情况“回头看”13次，确保问题整改有力有效。组织开展十八届县委巡察反馈问题整改落实情况自查检查，跟踪督促十九届县委第一轮巡察整改，通过自查和检查相结合的方式，进一步摸清底数，完善措施，实现巡察反馈问题的整改“清零”。
（五）坚持守正创新，纪检监察工作更加严格规范
促进各类监督同向发力。认真落实县委《关于加强对县委“一把手”和常委班子成员监督的若干措施》，向班子成员发送《工作提示单》7份，明确责任21项。协助县委开展下级“一把手”向县委常委会（扩大）会议述责述廉并接受评议工作。建立领导干部主体责任工作记实电子档案，把监督融入日常。完善纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督衔接机制，加强纪检监察机关与审计、财政、统计、司法等部门贯通协调，县纪委监委处置各类监督主体移交问题线索86件，给予党纪政务处分86人。
提升派驻机构监督效能。完善派驻机构、纪检监察组组长考核办法，落实派驻机构监督检查、审查调查措施使用暂行规定，健全纪委监委机关与派驻机构信息共享、分析研判、办案协作等机制，进一步规范领导体制、工作职责、运行程序。指导派驻机构强化对驻在单位的监督，提出意见建议36条。深化“室组镇”联动机制，按照“一事一授权”原则，组成“室组”或“室组镇”工作单元，联合开展监督检查45轮次、联动办案17件次，进一步提升了派驻监督质效。
扎实推进工作规范运行。认真落实全省县（区）纪委监委工作规范运行视频会议精神，全县纪检监察组织查找班子运行、线索处置、案件查办、措施运用等方面问题25个，整改到位24个。制定《办公室工作手册》《领导首谈工作指引》《“走读式”谈话手册》等规范性文件，修订完善内部管理制度26项，扎紧扎牢制度“笼子”。依托措施管理系统，优化审查调查工作流程。深化检举举报平台应用，持续加固信访件签收、处置、办理、录入闭环管理链条，切实提高信访举报处置规范化水平。
（六）坚持严管厚爱，纪检监察干部队伍更加坚实有力
持续强化政治历练。以加强政治建设为引领，持续加强县纪委常委会自身建设，修订县纪委常委会议事规则，制定改进工作作风实施办法，为全县纪检监察干部树标杆、作示范。全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，组织开展十九届六中全会和市八次党代会精神、市县纪委书记培训班精神等交流研讨活动36次。稳妥有序开展县监委向县人大常委会报告专项工作，针对审议意见扎实进行整改提升，主动接受人大监督。严格落实《关于加强党的政治建设的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃党内政治生活，引领全县纪检监察组织形成讲政治、守规矩、敢担当的良好风气。
大力推动能力提升。有序实施能力培养和质效提升工程，结合监督检查、审查调查、案件审理等工作，开展法治化规范化专业化培训教育，推动全县纪检监察干部深刻理解、自觉践行纪检监察工作高质量发展的理念和要求。结合实际，分级分类开展“菜单式”、小课堂、知识竞答、以考促学等培训活动16期，全年培训干部1300人次，纪检监察干部写作能力、办案水平得到全面提升。全年累计刊发纪检监察信息和党风廉政建设宣传报道464篇，其中省级以上媒体刊发111篇，均位居全市前列；一名办案同志受到中纪委肯定。
全面转变纪律作风。坚持高标准、严要求，强化内部制约、规范用权，自觉接受最严格的监督和约束。运用日常交心谈话、关爱激励谈话、提醒帮助谈话、警示教育谈话4种方式，分层分级实施谈心谈话56人次，及时掌握干部队伍有关情况和存在问题，推动自我监督关口前移。聘任第二届特约监察员17名，督促干部在约束中工作，在监督下干事，守住底线，不踩红线，不碰违规违纪违法的高压线。坚持刀刃向内、从严监管，全年处置纪检监察干部问题线索2件。
全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须保持清醒和坚定，永远吹冲锋号，将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。也要清醒认识到，全县纪检监察工作和干部队伍建设还存在一些差距和不足，主要是对政治监督的内涵方式把握不够精准，监督保障执行、促进完善发展作用发挥还不充分；一些重点领域反腐败工作仍需深化，不敢腐不能腐不想腐一体推进的思路举措、实际成效还需进一步改进提升；纠“四风”树新风还需抓实抓细，群众反映强烈的问题尚未有效根除；有的纪检监察干部斗争精神不足、专业素养不强，与纪检监察工作高质量发展要求不相适应等。对此，要引起高度重视，切实加以解决。
二、2023 年主要工作
2023 年是贯彻党的二十大精神开局之年，做好纪检监察工作责任重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，认真落实二十届中央纪委二次全会、十四届省纪委二次全会、八届市纪委三次全会和县委十九届四次全会部署要求，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，深化清廉永寿建设，推进纪检监察工作高质量发展，为加快建设生态永寿、健康永寿、智造永寿提供坚强保障。
党的二十大对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署，为在新的历史起点上做好纪检监察工作、推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了重要遵循。全县纪检监察组织要坚持深学习、实调研、抓落实，切实把党的二十大精神转化为深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展的强大奋进力量，转化为坚定不移正风肃纪反腐的具体行动，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，不断巩固拓展全面从严治党战略成果，推动纪检监察工作取得新成绩、谱写新篇章。
（一）聚焦党的二十大决策部署落地见效，以更大决心推进政治监督具体化、精准化、常态化
聚焦根本任务做实政治监督。把坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导放在更加突出的位置，运用梳理重点、定单明责、监督检查、综合评价、成果运用等“五步”规范工作流程，推动各级党组织和党员干部加强政治建设，把拥护“两个确立”转化为做到“两个维护”的具体行动。推动完善习近平总书记和党中央部署要求落实机制，形成任务清单、问题清单、整改清单的“三单”闭环。严明政治纪律和政治规矩，坚决处置同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”，对搞政治团伙、小圈子、利益集团的决不手软，以强有力的政治监督维护党中央权威和集中统一领导，坚决防止和解决“七个有之”问题。
聚集重点工作做细政治监督。把握实效与时效关系，推行“三盯六查”工作法，即紧盯学习宣传贯彻党的二十大精神、完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展；紧盯落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新部署新要求，党中央因时因势作出的决策部署；紧盯全省“三个年”活动部署、全市高质量发展创新提升、全县“生态工业扩量提质、生态农业挖潜提效、生态旅游全域提升”三大行动，监督检查组织落实、研究部署、采取措施、工作推进、取得效果和责任落实情况，有力有效服务经济社会发展大局。
聚焦突出问题做严政治监督。突出具体化，围绕贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和省市县委全会精神等，灵活运用下沉式、嵌入式、调研式等监督方式，看落实举措、看贯彻成效、看责任担当。突出精准化，盯住重点人重点事，坚决纠治做选择、搞变通、打折扣，阳奉阴违、自行其是，搞部门和单位保护主义，照搬照抄、上下一般粗等问题。突出常态化，把监督融入重大发展战略、重要政策举措、重大项目任务制定和落实之中，打通贯彻执行过程中的难点堵点，以有力有效监督促进各项政策落实落地。
（二）聚焦落实全面从严治党制度规范，以更实举措发挥监督在党和国家治理体系中的重要作用
压实全面从严治党主体责任。认真贯彻执行党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，严格落实《加强对县委“一把手”和县委常委班子成员监督的若干措施》推动落实党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任。强化对“一把手”和领导班子监督，协助开展下级“一把手”向县委常委会（扩大）会议述责述廉评议工作，督促问题整改。及时梳理提请党委（党组）履行主体责任的事项清单，通过请示报告、提出意见建议、通报党风廉政情况、监督推动党委（党组）决策落实等方式，协助党委（党组）抓好全面从严治党工作。督促职能部门落实监管职责，严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度，健全各负其责、统一协调的管党治党格局。
构建贯通融合监督体系。健全纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督四项监督统筹衔接机制。完善党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督五项党内监督体系。围绕监督信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享、整改联动等环节，促进党内监督与其他监督有机贯通，实现各类监督力量整合、程序契合、工作融合。巩固深化清廉村居建设成果，建立健全基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接机制，将监督延伸在村组一线。
深化精准问责规范问责审慎问责。综合运用班子考核、调研督导、巡察监督、以案促改、指导民主生活会等方式，压紧压实主体责任、监督责任和领导责任，做到精准发现问题、精准识别问题，全面查清问题原因、主观过错等情况，精准作出问责决定，既防止问责泛化、简单化，又防止问责不力，“板子”只打在一般干部身上。常态化开展被问责和受处分干部跟踪“回访”，深入细致做好思想政治工作，推动精准问责与深化治理、促进发展相结合。
（三）聚焦政治巡察定位，以更大力度彰显全面从严治党利剑震慑
持续深化政治巡察。聚焦“两个维护”根本任务，通过常规巡察、专项巡察和机动巡察，加强对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督，着力查找和推动解决阻碍党中央和省市县委决策部署贯彻落实的责任问题、能力问题、作风问题、体制机制问题。优化巡察工作流程，细化完善巡察准备、巡察了解、巡察报告、巡察反馈、巡察移交问题线索等各环节工作，探索建立县级巡察评估制度，稳妥高效推进巡察工作开展。
加强巡察成果运用。健全巡察整改工作机制，制定《关于进一步提高巡察整改监督质效的工作办法》。压实党组（党委）巡察整改主体责任，把巡察问题整改纳入年度“两个责任”考核，推动以上率下抓好整改。强化统筹协调、跟踪督促和汇总分析，对虚假整改等问题严肃问责。深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，精准处置巡察移交问题线索。完善巡察移交建议办理和巡察发现共性问题专项治理机制，推动有关职能部门加强日常监督、完善制度机制、深化系统治理。
完善巡察联动机制。统筹巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督力量，做好情况通报、问题线索移交、成果运用、整改监督等工作，推动巡察工作提质增效。落实县委巡察机构与有关部门工作协调机制，实现党内监督同司法监督、财会监督、统计监督、群众监督有效贯通。强化对上联络，积极派员参加上级巡视巡察工作和业务指导培训。加强巡察工作信息化建设，强化干部队伍管理，提升巡察质量水平。
（四）聚焦纠“四风”树新风，以更严作风让人民群众深切感受到全面从严治党就在身边
持续加固中央八项规定堤坝。坚持党风党纪一起抓，健全完善节前、节中、节后预警、检查、整改工作机制，严肃查处违规收送礼品礼金、乱发津补贴、“不吃公款吃老板”、“不吃本级吃下级”、变着法子“吃公函”等问题，既严查违反中央八项规定精神问题，又深挖细查利用吃喝送礼搞利益交换等披着作风外衣的腐败问题，坚决斩断风腐转换链条。坚持反“四风”、反腐败、反特权统筹推进，加强与公安、审计、税务等职能部门协作配合，运用公安、税务大数据平台等信息化手段强化预警纠治，风腐同查、快速处理、通报曝光。探索风腐同治长效机制，紧盯公款公物公权，推动财政、机关事务中心等职能部门完善监督制度，严格监督管理，看紧守住公家的“钱袋子”。
持之以恒纠治形式主义官僚主义。综合运用信访受理、问题线索处置、谈心谈话、列席会议、查阅资料、个别谈话等监督方式，着力纠治贯彻党中央决策部署空喊口号、只表态不落实，对政策举措和工作部署片面理解，机械执行、“一刀切”、层层加码等问题。重点查处推诿扯皮、敷衍塞责、消极应付，不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求随意决策、盲目决策、违规决策等不作为乱作为问题。坚决惩治“堆盆景”、搞“形象工程”、数据造假、违反财经制度、加重基层负担以及权力观、政绩观、事业观扭曲偏差等问题。在“清风永寿”网站建立形式主义、官僚主义问题曝光台，点名道姓通报典型案件，强化警示震慑。
锲而不舍整治群众身边不正之风和腐败问题。开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，围绕产业、人才、文化、生态、组织”坚决纠治有令不行、有禁不止等问题。深化农村集体“三资”管理、粮食购销、涉水领域等专项治理，加大对“村霸、街霸、矿霸”等整治，严查黑恶案件背后腐败和“保护伞”，推动打伞破网常态化机制化。开展医疗系统突出问题和住房领域问题专项治理，督促强化行业监管。聚焦就业创业、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，坚决惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”。
（五）聚焦加快“三个永寿”建设，以更高标准加快推进清廉永寿建设步伐
不断强化纪律教育。以“学党章、悟思想、强党性、善作为”为主题，扎实开展第六个纪律教育学习宣传月活动，筑牢党员干部纪律防线。把纪律建设摆在更加重要位置，督促各级党组织和县委党校把党章党规党纪教育作为必修课，引导党员干部增强纪律意识。拍摄典型案件教育片微视频，编发典型案例剖析材料，建立领导干部任前集体观看警示教育片+谈心谈话制度，突出对年轻干部的纪律教育。督促派驻机构加强对驻在单位、系统廉洁风险分析，根据行业特点开展警示教育，促使铁的纪律转化为党员干部行为习惯和自觉遵循。
严格开展执纪监督。坚持纪严于法、纪在法前，对违反党纪的问题，发现一起严肃查处一起。督促各级党组织严肃党内政治生活，用好批评和自我批评武器。坚持依规依纪依法，精准运用“四种形态”，做到宽严相济不枉不纵。加大对函询结果的抽查核实力度，发挥执纪执法指导性案例作用，促进审查调查质效提升。严格落实“三个区分开来”要求，对受到不实举报的及时澄清正名，对诬告陷害行为严肃查处，鼓励干部敢于担当、踏实干事。建好管好用好廉政档案，规范审慎回复党风廉政意见，严把政治关、廉洁关。
持续建设清廉永寿。健全党委牵头主抓、纪委监督推动、部门具体落实、社会共同参与的工作机制，分领域统筹推进机关、学校、医院、企业、村居5个重点单元建设，深化细化清廉单元建设的最小颗粒度，引领带动各行业参与打造清廉建设共同体。深挖本地历史文化资源优势，加强廉洁文化阵地建设，丰富清廉文化精品供给，讲好廉洁故事、宣传清廉典型、弘扬优良家风，以“清廉永寿”“加速度”，助力“三个永寿”建设“跑”出新成绩。
（六）聚焦一体推进“三不腐”，以更强担当坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战
保持惩治腐败高压态势。聚焦重点问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。聚焦重点领域，深化整治工程建设、矿产资源、金融、政法等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败。聚焦重点对象，坚决查处党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为，问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部。抓住权力变现、权钱交易本质，坚决查处影子股东、期权腐败、代持资产、关联交易等新型腐败和隐性腐败。
强化审查调查工作质效。严格依规依纪依法行使权力，完善问题线索“三级集体研判”工作机制，精准处置巡视巡察、环保督察、审计、统计等有关部门移交的重点问题线索。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格依照法定权限、规则、程序开展审查调查工作。落实安全首课、领导首谈工作制度，加强对查办案件工作的领导指导，实行“一案一书三报告”制度，完善案件质量评查机制，探索深化分片会审、类案同审。坚持安全文明办案，精准使用审查调查措施，抓好“走读式”谈话安全，守住不发生安全事故的底线。
完善防治腐败体制机制。坚持标本兼治、系统治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动。加大对行贿行为惩治力度，强化对行贿人的联合惩戒。运用“全周期管理”方式，从典型案件中剖析监管漏洞、制度短板、廉政风险、思想“病灶”，提升纪检监察建议质量。督促发案单位深刻剖析、汲取教训，抓好专题学习、警示教育，开好专题民主生活会，推动以案促改常态化制度化。促进行业部门内部监管，强化对政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力的制约和监督，减少权力对经济活动的不当干预。
（七）聚焦纪检监察体制改革，以更足信心不断提升规范化法治化正规化水平
强化工作督导指导。健全“三项改革”统筹推进的领导体制和工作机制，围绕线索管理、审查调查、处分处置等关键环节，加强对基层纪检监察组织的领导与指导。严格落实查办腐败案件以上级纪委监委领导为主要求，推动纪检监察工作双重领导体制具体化程序化制度化。加大本级案件查办力度，对重大典型案件实行交叉办案、提级办理、直查直办，落实查审分离、镇案县审等要求，不断提高业务工作质量。巩固“三化”建设成果，积极培育监军街道、永平镇、甘井镇、驻政府办纪检监察组、驻教育局纪检监察组等示范点，以点带面，切实提升全县规范化法治化正规化水平。
深化派驻机构改革。深入落实派驻机构工作规则，完善领导管理体制，围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强对派驻机构的领导指导。规范对派驻机构人员力量配备，以及履职情况的督导、约谈、考核，推动派驻机构紧盯驻在部门领导班子及其成员强化监督，全面运用监察权，提升依照职权开展监督执纪执法工作质效。
规范工作运行机制。强化内部监督制约、协助配合，厘清职责权限，规范运行程序，完善办案程序衔接机制，构建信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理、巡察工作等统筹联动、协同发力的工作体系。树立“一盘棋”思想，健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组镇”联合办案机制。坚持委领导主持线索研判会、开展首场谈话、靠前驻点指挥，加强对查办案件工作的领导指导。健全完善与司法机关、执法部门互相配合、互相制约、衔接顺畅的体制机制，促进纪法贯通、法法衔接。
（八）聚焦加强自身建设，以更高要求锻造堪当时代重任的高素质纪检监察干部队伍
着力淬炼政治品格。带头旗帜鲜明讲政治，扎实开展主题教育，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持和完善理论中心组学习制度，严格落实县纪委常委会议事规则和决策程序，认真贯彻民主集中制，带头做遵规守纪的模范。强化纪检监察干部队伍整体规划、考核评价，加大选树先进、关心关爱、轮岗交流力度，营造想干事、能干事、干成事的氛围。扎实开展纪检监察系统干部队伍教育整顿，坚决清除害群之马。
切实提升能力素养。用好深学习、实调研、抓落实工作方法，分级分类组织重点课题调研，领导干部带头深入基层指导督导、改进工作作风。着眼学用结合、以学促用，开展“七大模块”点题式培训，提升干部纪法运用、履职尽责和创新进取能力。加快纪检监察信息化建设，着眼增强系统性、实用性、安全性，实现更高水平县镇业务交流指导互联互通。稳妥有序组织开展监察官等级评定，提高纪检监察队伍专业化水平。
全面筑牢廉洁防线。健全自身权力运行机制和管理监督体系，完善回避、保密和过问干部案件登记备案等内控机制。严格执行纪检监察干部“十不准”“十严禁”，严格约束“八小时”内外言行，严格规范网络行为。强化自我监督，建立“三级立体谈话”制度，对苗头性倾向性问题及时提醒纠正。坚持刀刃向内，对反映纪检监察干部问题线索快查快办，坚决防止利用纪检监察干部影响力谋私贪腐，持续整治“灯下黑”，以铁一般的纪律锻造纪检监察队伍。
同志们，行者方致远，奋斗路正长。站在新的历史起点上，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，守正创新、担当作为，踔厉奋发、勇毅前行，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为加快建设生态永寿、健康永寿、智造永寿，谱写永寿新时代高质量发展新篇章作出新的更大贡献。
名 词 解 释
1.“三个年”活动：即高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年活动。
2.“三个区分开来”：即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。
3.“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组镇”联合办案：即“派驻纪检监察组+派驻纪检监察组”协同开展监督检查的模式，“纪委监委纪检监察室+派驻纪检监察组”联动开展监督检查的模式，“纪委监委纪检监察室+派驻纪检监察组+各镇（街道）纪（工）委”联合办案的模式。
4.案件质量评查：即案件质量评审检查，指纪检监察机构组织专业力量定期或不定期对所办结的案件开展交叉评审，现场点评回应，从中发现问题、推动整改、规范案件办理，提高案件质量。
5.“七个有之”：一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之。
6.“三项改革”：即党的纪检体制改革，国家监察体制改革，纪检监察机构改革。
7.“四种形态”：即监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
8.“三级集体研判”：即案管室集体研判提出分办意见、承办室集体研判提出处置方式、县纪委常委会专题会议集体研判提出处置结果。
9.“七大模块”：即纪检监察业务知识培训、学习宣传贯彻党的二十大精神暨中省市纪委全会精神专题学习研讨、纪检监察干部全员培训、案件审查调查能力培训、顶岗学习培训、外出观摩培训、党风廉政建设培训。
10.“三级立体谈话”：即纪委书记找班子成员谈心，班子成员找室部主任谈心，室部主任找本室部干部谈心。
