今年以来,永寿县纪委监委坚持聚焦乡村振兴这一“国之大者”,立足纪检监察职责,以“四抓四促”压紧压实责任,以紧盯重点领域、强化监督执纪为切入点,推动乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作不断走深走实。
抓安排部署,促责任上肩。专班推进,成立了由县纪委监委主要负责同志任组长的专项整治领导小组,明确了领导小组办公室和监督检查组工作职责,督促各成员单位成立了相应的工作专班;列席推进,通过审核整治方案、到会指导的方式,对动员部署工作全程督导指导,督促牵头单位结合实际,研究制定工作方案,召开动员部署会、专题推进会。今年以来,该县纪委监委相关室部列席指导乡村振兴局、农业农村局专项整治部署会、推进会3次,提出工作建议5条;约谈推进,积极发挥提醒督促作用,推动责任落实。对牵头职责发挥不充分的县农业农村局,配合责任落实不力的县自然资源局、财政局分管领导进行了约谈。
抓自查自纠,促任务落实。专题安排部署查,坚持自查在先、纠治在前,提请县委常委会议同意,由县政府组织召开乡村振兴领域腐败问题专项整治、农村“三资”管理专项整治工作部署会议,分别就乡村振兴产业项目资金使用,农村集体经济合同清理规范,“一卡通”清理规范,非法征收乱占土地等方面工作开展自查自纠进行了安排部署,压紧压实了工作任务;镇办行业全面查,全县7个镇办聚焦责任落实、政策落实、工作落实中的形式主义、官僚主义问题,守住不发生规模性返贫底线中存在的问题,重点项目、重大资金、重要环节中突出的问题,基层党组织、村干部监督管理问题4个方面104个点位深入开展自查自纠,建立台账、推动整改;牵头部门深入查,督促乡村振兴领域涉及的9组1办牵头部门围绕整治内容,以查漏洞、建机制为目的,扎实开展自查排查。相关部门共自查问题10个,新建制度5项、完善制度3项。
抓监督检查,促提质增效。统筹基层力量,积极探索基层监督新路径,推动完善基层监督体系,促进镇办纪委与村务监督委员会有效衔接。以镇办为主导,聘任157名村(社区)纪检监察监督员,通过“一账两单”模式,对所在村落实省市县重大决策部署、村“两委”履职等情况开展日常监督。今年以来,全县157名村(社区)纪检监察监督员,向村两委发送工作“提醒单”170份,向镇办纪委报送“报告单”77份,推动解决群众实际问题290件;专题督导调研,为切实帮助相关牵头部门解决问题,纠正行为偏差,推进乡村振兴领域专项整治取得实效。成立了以县纪委监委主要负责同志牵头的专题督导调研组,督导调研组采取听工作进展,与参会人员座谈交流存在问题,分析存在的短板和不足,对下一步工作提出意见建议,同时以会议通报的形式抄送各镇办、各相关部门。今年以来,共开展专题调研2次,帮助相关牵头部门解决配合单位契合度不高,工作推进缓慢等问题4件;“室组” 联动监督,紧盯乡村振兴领域责任落实、政策落地、项目建设、资金使用、工作作风等方面的问题,采取“室组”联动监督,通过入户走访、查阅资料、实地查看的方式,开展专项检查2轮,发现问题8条,制发整改通知书3份,督促做好农村集体经济合同清理、“一卡通”系统发放、非法征收乱占土地等工作,以有力的监督护航乡村振兴各项政策措施落地见效。
抓审查调查,促基层治理。严格执纪执法,始终把查办案件作为最有力的监督,对乡村振兴领域重点问题线索采取直查直办、领导包案、“室组镇”联合办案等方式,不断加大案件查处力度。特别是对涉农产业发展、项目实施、惠农资金管理使用等重点领域、重点环节的腐败和作风问题发现一起,坚决查处一起、通报曝光一起,持续释放不敢腐的强烈震慑;做实以案促改,坚持案件查结后,对案件背后深层次问题进行剖析,分析违纪违法问题发生的原因,查找教育管理监督中存在的制度漏洞,有针对性地提出可以切实解决实际问题的纪律检查建议或者监察建议。今年,在全县各镇办组织开展“以案促改”工作1次,通过召开专题警示教育会、党委班子认真对照检查,扎实整改,真正用 “身边人”“身边事”教育警示广大党员干部,起到“查处一个、警示一批、教育一片”的功效;完善制度机制,紧盯典型案件暴露出的监督缺失、制度漏洞问题,坚持将“当下改”与“长久立”结合起来,督促牵头单位、监管单位对现有制度进行查漏补缺,梳理在决策、执行、监管三个层面,权力运行和制度执行中存在的问题和风险点,建立整改清单和落实清单,健全制度,堵塞漏洞,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制,不断提升基层治理能力和水平。