今年以来,永寿县纪委监委坚持以制度建设为引领,探索形成“三单一表”明责任、“四项谈话”抓关键、“三级约谈”传压力、“四专机制”促落实工作机制,实现了主体责任和监督责任相互促进、相得益彰的效果,初步形成“两个责任”贯通落实新格局。
“三单一表”明责任。探索建立全面从严治党主体责任清单、任务清单、负面清单,进一步明确党委(党组)在履行全面从严治党主体责任中必须怎么做,什么时候做,不该做什么等问题,有效防止了党委、纪委责任不清、相互推诿现象;修订完善了全面从严治党“两个责任”考核表,厘清责任范畴、细化考核内容,增加“两个责任”贯通落实的赋分权重,以“考核”促“联动”,推动责任贯通落实。
“四项谈话”抓关键。探索开展党内“四项谈话”,即党委(党组)书记向纪委全会述责述廉、县纪委书记同基层党委(党组)书记专题谈话、重要政治任务落实情况专项谈话、党委(党组)书记谈主体责任落实活动,加强了对“关键少数”的监督,促使其担责履责尽责。十八届县纪委六次全会上,5名基层党委书记向全会述责述廉,接受纪委委员评价打分。县纪委书记针对主体责任履行不力的问题,对基层党组织书记开展约谈提醒2批次11人。
“三级约谈”传压力。探索推行在谈话室实施“三个层级”约谈,使约谈更具严肃性、教育性。即针对一些单位存在纪律作风涣散、“清单”任务落实不力等问题,县纪委向有关单位分管县级领导发提醒单,督促其履行“一岗双责”,对单位领导班子实施约谈;纪委常委履行监督责任,对单位主要负责同志实施约谈;单位主要负责同志履行主体责任,对责任人实施约谈,促进责任联动,传递责任压力。目前,分管县级领导对5个单位领导班子实施了约谈,纪委常委对13个单位主要负责同志实施了约谈,单位主要负责同志对33名责任人实施了约谈。
“四专机制”促落实。探索推行“四专机制”,即专题部署,对重大决策部署、重要专项工作和全面从严治党“两个责任”贯通落实等工作,专题部署;专项推进,制定工作方案,明确目标、分解任务、细化措施,组建专班抓落实;专账管理,就发现问题实行一事一台账,专人负责,持续跟踪督办,办结销号;专题反馈,实行“一报告”“双反馈”“三问效”,“一报告”,即针对相关单位存在的影响比较恶劣或普遍性问题,提出意见建议,向县委专题汇报。“双反馈”,即针对问题暴露出的制度漏洞、责任缺位等问题,向相关单位和派驻纪检监察组双反馈。“三问效”,即查看问题处置是否妥当、责任落实是否到位、制度漏洞是否堵住。通过“四专机制”,有效打通了责任贯通的“中梗阻”,拧紧了责任落实“螺丝帽”。