为了做好新时代纪检监察信访举报工作,一年来,永寿县纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚守政治机关定位,坚持以人民为中心,不断在增强纪检监察信访工作的前瞻性、系统性、规范性、针对性上下功夫,为巩固发展反腐败斗争压倒性胜利、把全面从严治党推向深入提供有力支撑。
坚持和加强党的领导这一根本要求,切实做到“两个维护”
纪检监察机关是党的政治机关和党内监督、国家监察的专责机关,纪检监察信访举报工作是党的政治工作和群众工作。坚持做到党中央重大决策部署到哪里、监督检查跟进到哪里、信访举报工作就服务到哪里,切实落实“两个维护”的根本任务。
县纪委监委坚持从政治上审视信访举报,自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,同党中央决策部署对标对表,敏锐发现、及时报告信访举报背后的政治问题。认真落实新时代强化政治监督要求,聚焦制度执行、决策贯彻、责任落实、权力运行,做深做实做细信访举报综合分析,为开展监督检查、评估政治生态提供有效服务。以违反政治纪律和政治规矩问题为重点,开展全县监督对象信息采集工作,加强对反映同级党委管理干部检举控告的梳理汇总,及时向党委、纪委领导报告。完成了全县245个机构,9414名监督对象信息采集工作。持续整治纪检监察信访举报工作中的形式主义、官僚主义突出问题,切实解决群众身边的腐败和作风问题,维护群众合法权益,不断厚植党的执政根基。
牢牢把握以人民为中心这一工作导向,突出维护群众利益
以人民为中心是党的性质宗旨、初心使命的集中体现,是正风肃纪反腐的根本政治立场。坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范纠正什么,不断增强群众认同感和获得感。
收集线索,做好政治监督的“观察哨”。积极开展信访举报工作宣传年活动,以进机关、进企业、进社区、进农村“四进”活动为抓手,利用传统媒体与新媒体相结合的方式,对受理信访举报范围进行宣传引导,让群众看得到、看得懂。在“清风永寿”网站公布来访接待地址、举报电话、邮箱等,公开受理范围和注意事项,各基层纪检监察组织在管辖范围和归口监督单位公开公布举报方式,畅通信访举报渠道。全县各纪检监察组织制作宣传展板17块,开展集中宣传活动28场次,发放宣传资料13800余份。
亲民接访,做好社会和谐的“稳定器”。积极探索新形式,对来访接待、电话举报记录、信访举报登记册等10项文书样表50条内容,添加批注解释,细化明确指标内涵,形成信访文书指导模板及时下发基层纪检监察组织,规范化开展信访举报工作。实施推行“开门接访”“全员接访”“带信下访”“入户走访”,变被动为主动、变上访为下访,全面了解社情民意,将思想政治工作寓于群众工作之中。共接待来访群众298人次,受理信访举报问题141件,其中上级下转83件,本级受理58件,来信举报26件,网络举报79件,电话举报33件,来访举报3件。
勇于担当,做好督办交办的“加速器”。综合运用电话催办、会议交办、听取汇报、检查督促等方式,对群众反映强烈、问题典型、线索具体及严重损害群众利益的信访举报跟踪督办,竭力保证办结信访件到站就“下车”,确保问题线索年度清零。按照把纪律挺在前面的要求,对信访调查中发现的问题从严及时处理,确保处理到位。坚持“谁承办、谁答复”的原则,督促承办人及时向信访人反馈办理情况,对提供新线索及时补充调查、再次反馈,切实加强信访举报督办反馈实效。
坚持实事求是这一基本原则,确保信访举报处置精准有效
实事求是是党的思想路线的核心内容,是纪检监察工作高质量发展的生命线。坚持一切从实际出发,努力做到唯真、唯实。
精准受理办理信访举报。强化线索研判管理,实现分级负责、归口受理、分工处理、信息反馈的闭环监督管理全覆盖。对于涉及扶贫领域问题、扫黑除恶问题、疫情期间有关问题开辟受理分流审批“绿色通道”,即收即办、快查快结快反馈。对于重要问题线索、上级交办问题线索及属县委管理的党组织和干部问题线索移交案管室处置,其他检举控告类问题及时转基层纪检监察组织处置,业务范围外问题线索转相关职能部门进行阅处。2020年,信访室本级受理和接到上级下转信访问题共141件,处置141件,其中,移交案管室分办处置62件,下转基层纪检监察组织35件,交办要结果9件,业务范围外转职能部门21件,重信留存备查21件,无实质内容予以了结2件。
强化核心制度执行监督。充分认识出台《规则》的重大意义,及时调整与《规则》不一致、不适应的业务环节。自觉坚定学习贯彻《规则》,在干部夜校上对《规则》进行专题讲解,在“清风永寿”网站政策法规板块宣传关于《规则》漫说及相关业务知识8条,在微信工作群转载相关文章31篇次,编发2期测试题。结合“三化”建设,统一制定下发《纪检监察机关受理检举控告范围和不予受理事项》《检举控告人的权利和义务》《来访接待处理流程》《信访指南》制度牌、信访接待室门牌、举报箱等,进一步指导基层纪检监察组织对信访接待室进行标准化布设,提高办信办访效率和综合分析能力。
着力整治存在突出问题。注重规范检举控告秩序,引导群众依法有序监督、实事求是反映问题,加强对恶意检举控告等诬告陷害行为的甄别排查,严厉打击恶意举报和诬告陷害行为,做好实名举报回复反馈工作,保护党员、干部干事创业积极性。围绕信访举报受理办理、督查督办等环节,聚焦不作为、慢作为、假作为、乱作为等行为,深入查找和纠治信访举报工作中的形式主义、官僚主义突出问题,有效推动信访举报工作高质量发展。
深化信访举报综合分析。紧紧抓住信访举报大数据,做好做实做细分析工作,深挖表象背后的原因,每季度对受理的信访问题从基本情况、反映问题、主要特点、问题成因以及应对意见和措施等方面,运用定性、定量、对比等方法进行综合分析,撰写信访举报季度分析报告,注意把握新特点、新趋势,努力实现由提供“白描性”信息向提供“前瞻性”信息转变,持续提升信访举报综合分析的精准度和科学性,为领导全面掌握“关键少数”信访举报情况、开展重点治理提供参考。共编印信访举报综合分析7期,其中涉及体制改革、脱贫攻坚、诬告治理专题分析3期。