2020年,永寿县纪委监委认真贯彻落实中省市纪委全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚守职责定位,强化政治责任和政治担当,持之以恒正风肃纪,坚定不移惩治腐败,不断提升纪检监察工作质效。
坚持“三个聚焦”抓实扛牢监督首责,监督效能进一步提升
坚持守土有责、守土尽责,做实做细监督第一职责。县纪委监委牢牢抓住监督这个基本职责,强化政治监督、开展专项监督、做实日常监督,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
聚焦“两个维护”,强化政治监督。新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”,具体就是围绕捍卫制度、落实决策、履行责任、行使权力情况进行监督,注重发现违反政治纪律政治规矩问题,坚决做到党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里,确保上级各项决策部署落地生根。持续强化对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记两次来陕重要指示精神落实情况的监督检查,紧紧围绕打好“三大攻坚战”、人防系统腐败、各类专项整治等重点任务,加强对做好“六稳”工作、落实“六保”任务的监督检查,以铁的纪律确保政令畅通。2020年,县纪委监委对脱贫攻坚、生态环保、营商环境、民生领域和领导干部插手干预工程建设等工作开展监督检查80余次;对新冠肺炎疫情防控工作部署落实情况开展监督检查386余场次,实现了镇办、部门、村组、小区全覆盖,严肃查处形式主义官僚主义问题4件4人。针对领导干部提拔或转任重要岗位等关键节点,对新提拔任用的18名干部进行集体廉政谈话,有针对性地实施政治监督,督促引导各级党员领导干部知敬畏、明规矩、守纪律。
聚焦“重点领域”,强化专项监督。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯重要时间节点,印发廉洁过节通知、通报曝光典型案例、暗访检查等,巩固拓展作风建设成效。全县查处并通报曝光违反中央八项规定精神问题9件9人。坚持以全力保障脱贫攻坚决战决胜为引领,持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化对领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题、人防系统腐败问题、生态环境、营商环境等专项整治工作的监督执纪问责,深挖彻查涉黑涉恶腐败及“保护伞”,给予党纪政务处分15人,不断推动全面从严治党向纵深延伸。通报生态环保领域失职渎职问题23起23人,查处违规收送礼金礼品问题4件4人,领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题典型案例3起3人。
聚焦“关键少数”,强化日常监督。紧盯权力运行、履职尽责、以上率下、贯彻执行等关键环节,不断创新党内监督方式,综合运用谈话函询、初步核实等方式,规范处置问题线索,压紧压实“一把手”主体责任,推动形成管党治党有效机制。严把党风廉政意见回复关,采取参加指导民主生活会、主要负责人向纪委全会述责述廉等方式,强化党内监督。建立健全“一把手”权力运行的制约机制,着力解决监督不力、走过场等问题,从制度上保证权力透明运行。先后作出廉政意见回复325人次,对1人提出“暂缓使用”意见。制定《谈话室使用管理办法》,在全县积极建设标准化谈话室12个,各级谈话室累计开展谈话439人次。
坚持标本兼治一体推进“三不”机制,压倒性胜利进一步巩固
持续深化反腐败斗争,必须始终遵循“三不”一体推进,县纪委监委深刻把握党中央重大判断,贯通把握惩治震慑、制度治理、提高觉悟,坚定不移推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
保持高压态势,强化不敢腐的震慑。扎实推进检举举报平台建设,通过规范化建设优化来访接待、强化“五个一”提高接访服务质量、利用网络举报等方式进一步畅通信访举报渠道,结合信访举报工作宣传年“四进”活动,把学习贯彻《纪检监察机关处理检举控告工作规则》作为今年的重点工作,及时下发《实施方案》,调整与《规则》不一致、不适应的环节,规范信访举报受理办理工作,进一步提高办信办访效率和综合分析能力。全县纪检监察组织共接受信访举报156件(次),其中检举控告类62件次。深入整治民生领域“微腐败”,对权力集中、资金密集部门和行业开展监督检查,有针对性地集体约谈或个别提醒谈话64人次。综合运用“四种形态”处理439人次。
加强制度建设,扎牢不能腐的笼子。结合“三化”建设,对办文办会、审查调查、信访举报等工作逐项规范,完成参照制定类文件17个,自主制定类文件5个,创新制定类文件3个。充分发挥办案协作区和办案人才库作用,通过交叉办案、协作办案、机关全员办案等措施,有效整合办案力量。督促各单位做好源头治理,坚持以案发单位为重点,利用信访举报、审查调查、巡察监督、干部作风督导检查中发现的问题,督促推动相关职能部门排查风险隐患,逐条建立台账,全面系统分析对比,找出共性问题和职能部门制度、监管漏洞,督促建章立制。下发纪检监察(检查)建议10份。处置反映问题线索284件次,立案157件,给予党政纪处分170人。
开展廉政教育,强化不想腐的自觉。以加强政治建设为引领,不断创新方式方法,坚守监督基本职责定位,制定《对受处分人员开展回访教育的实施办法》,强化对受处分人员的教育管理和关心激励,努力做好强化监督的“后半篇文章”。先后开展回访教育115人次。利用第三个纪律教育学习宣传月活动,编印《永寿县违纪违法案例警示录》,利用“两书两片一展”以反面典型为“戒”开展警示教育,以“话廉洁、守初心”为主题开展专题学习研讨,深刻汲取秦岭违建问题和赵正永严重违纪违法问题教训,深入查摆问题,做到追本溯源、触及灵魂。全县各单位已组织开展学习180余次,开展专题研讨50余次,受教育人数达1200余人次。
坚持“三个从严”助推全面从严治党,执纪能力进一步提高
治国必先治党、治党务必从严。县纪委监委坚守职责定位和政治立场,以踏石留印抓铁有痕的作风,以钉钉子的精神持之以恒正风肃纪。
从严加强纪检监察机关政治建设。始终同党中央保持高度一致,时刻以理论上的清醒强化政治上的坚定,利用常委会、机关周例会、夜校学习等,经常对表对标,及时校准偏差,深入贯彻落实十九届中央纪委二次、三次、四次全会精神,把学习贯彻党的十九届五中全会精神、习近平总书记两次来陕视察重要讲话精神、脱贫攻坚系列重要讲话、全省纪检监察会议精神作为重要政治任务,进一步提高政治站位,以实际行动推动年度党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务落地落实。开展全县纪检监察干部集中学习工作制度,对部分培训课程讲义进行二次集中学习,结合“三化”建设工作要求,强化党支部学习制度,不断提高党员队伍素质,累计开展学习8次。
从严完善运行机制和监督制约体系。持续深化“三项改革”,动态更新领导干部廉政档案,建立监督对象信息库,强化成果运用,完善选拔任用监督监督制度、婚丧嫁娶报备等日常监督机制,让执纪监督更加精准。严格执行《陕西省纪检监察干部“十条禁令”》《打听、干预监督检查审查调查工作和请托违规办事的报备及责任追究规定》,对纪检监察干部从严要求、从严教育、从严管理、从严监督。制定出台《永寿县监察委员会特约监察员工作办法》,聘请特约监察员17名,积极主动接受外部监督。
从严建设纪检监察专业化队伍。持续深化“三转”职能,围绕干部培养、选拔、管理、使用,选优配强县镇两级领导班子及室部主任,从严从实加强纪检监察干部队伍能力素质建设,以高素质干部队伍助力纪检监察工作高质量发展。公开选调7名优秀人才补充到县纪委监委机关及派驻纪检监察组,形成了中青年结合、梯次配备、有序接力的发展态势。邀请市县纪委监委机关业务骨干开展专题培训,组织参观廉政教育基地,以案例教学分享工作经验,全面提高工作能力。采取“顶岗轮训、交流轮岗、上挂下派”等方式锻造纪检铁军,全县纪检监察干部专业能力切实得到提升。