今年以来,永寿县纪委监委以“六抓六提升”为载体,分层次分领域全方位学习、分析、研讨问题线索管理和审查调查工作,全面了解和掌握工作中存在的短板漏洞,扎实落实整改,全力推进问题线索管理和审查调查工作提质增效、规范运行。
抓学习培训,提升能力素养。丰富载体学,积极开展“菜单式培训”“三学三强”“五项”能力提升和“夜校”学习等教育培训活动,持续强化纪检监察干部理论水平和业务能力;以老带新学,安排各常委分别带领综合室和纪检监察室深入镇办纪(工)委、派驻纪检监察组进行线索处置方面的实践教学,手把手指导线索综合研判,对于符合谈话函询条件的线索大胆采用谈话函询方式处置;依托讲义学,始终要求全体纪检监察干部,将省市纪委编印下发的各类业务讲义作为床头书,每天抽时间深学细悟,践于日常。
抓线索管理,提升处置效果。强化协调贯通线索移送,在用好信、访、网、电“四位一体”常规信访平台的基础上,健全职能部门线索移送机制,建立司法机关移交、巡视巡察移交、审计移交等多个线下“子台账”,实现“多渠道移交、一部门统管、承办部门分管”,严防“体外循环”;强化研判精准分类处置,对纪内信访线索挂号分办纪检监察组织,对纪外反映问题点对点移交至职能部门,严格落实三级集体研判工作机制,实现处置线索的科学化、精准化和公开化;强化提醒实行“亮灯”督办,依托内网处置子平台,建立问题线索“总台账”,实行线上线下“双台账”互补运行,实行“红、黄亮灯”督办机制,提升问题线索处置效率。
抓程序规范,提升内控管理。审批流程制度化,严格执行《监督执纪工作规则》《案件监督管理工作规则》,严格落实双重领导体制,充分发挥党委对审查调查工作的把关定向作用;措施使用规范化,强化对审查调查措施特别是对留置、讯问等重要措施使用情况的监督,使用前严格审批条件和程序,使用过程及时报告、备案,发现问题苗头提前预警,违规使用立即纠正,符合更换或解除的马上办理,既充分用好又审慎稳妥,既注重过程管控又确保实际效果;内部监督常态化,对审查调查工作中的重要事项、重要环节、重要程序进行全程监督,强化责任追究,确保审查调查工作在规范化、制度化、法治化轨道上运行。
抓审核把关,提升案件质量。严把事实关,做到证据确凿,各办案单位坚持从细处下手,实处切入,严格遵循证据的要求和标准,收集证据力求客观全面,查找疑点做到细致认真,及时记录汇总,科学分析研判;严把定性关做到稳妥审慎,坚持事实为上、证据为主,要求各办案单位准确理解、熟练掌握运用党纪党规条款,严格审核把关,确保定性准确,处理结果精准适当,严格按照纪法规定予以处理;严把质量关抓好案件查办,建立“组组”协同监督、“室组”联动监督和“室组地”联合办案工作机制,通过帮办、督办等方式,相互配合,互通有无。截至目前,未发生一起安全事故。同时,坚持审理工作责任制、“一案一评查”及集中评查制度,定期组织全县办案单位开展案件质量评查工作,达到了零申诉、零复审的效果。
抓安全教育,提升“红线”意识。深化思想认识筑牢底线思维,利用全员培训、机关周例会等,认真学习领会中央和省市“走读式”谈话工作要求,做到学习教育必学安全知识、工作推进必讲安全责任、审查调查必做安全预案,从思想上树牢纪检监察干部办案“红线意识”和“底线思维”;强化制度保障,健全工作机制,出台《谈话室常态化使用管理办法》等系列制度,严格落实安全首课和领导首谈工作制度,并组织办案人员签订办案安全责任书,夯实办案安全责任;组织专项演练提升应急能力,邀请医疗专业人员进行应急知识及技能培训方面的讲座授课、实践培训,开展办案安全培训、设施设备技能大赛、突发事件应急演练三项活动,有效提升了审查调查人员处置突发状况的能力和水平,确保了突发事件的快速反应、有效处置。
抓以案促改,提升治理水平。坚持总结分析,案件查结后,对案件背后深层次问题进行剖析,分析违纪违法问题发生的原因,查找教育管理监督中存在的制度漏洞,有针对性地提出可以切实解决实际问题的纪律检查建议或者监察建议;重视警示教育,采取在案发单位召开警示教育、案情通报会,组织干部集中观看警示教育专题片,利用“三会一课”开展常态化学习等方式进行警示教育,真正用 “身边人”“身边事”教育警示广大党员干部,起到“查处一个、警示一批、教育一片”的功效;做实以案促治,紧盯典型案件暴露出的监督缺失、制度漏洞问题,对现有制度进行查漏补缺,梳理在决策、执行、监管三个层面,权力运行和制度执行中存在的问题和风险点,建立整改清单和落实清单,健全制度,堵塞漏洞,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制,提升基层治理能力和水平。