永寿县坚持底线思维、问题导向,从建强队伍、部署选点、落实整改、倾听意见等四个方面入手,破解巡察工作“地域小、人头熟”的监督难题,做深做细做实巡察监督,努力提高巡察工作质量,有力发挥巡察利剑作用。
精心“培植”建强队伍。以熟悉党务、财政、审计、纪检监察业务的干部为主体,组建103人的巡察“人才库”,形成巡察组长、工作人员和专业人员三支队伍,动态管理、统筹调配。根据工作需要从“人才库”统一抽调干部,综合考虑籍贯出生、任职经历、专业优势、地域回避等因素,混合编组、用人之长、交叉使用,巡察组由县委派出,组长、副组长由县委巡察工作领导小组统一任命。利用动员会、培训会、周三学习日等形式组织集中学习,不断按照新精神新要求新部署改进工作方式方法。落实巡察工作承诺鉴定制和巡后回访制,巡察前签订承诺书,巡后到被巡察单位进行回访,监督巡察人员严守工作纪律,对过不了人情关、不适应巡察工作的,下轮巡察时坚决不再安排,倒逼巡察干部增强纪律意识和责任意识。
用心“选题”突出重点。一届县委任期内巡察全覆盖是战略要求,每轮巡察安排哪些对象则是战术选择。县委牢牢把握政治巡察定位,防止把巡察工作变成日常工作的督查督办、某项工作的突击性检查、挖掘亮点的调查调研,坚持以问题为导向,瞄准经济总量大、党组织软弱涣散、信访问题突出的村(社区)开展直接巡察,对群众反映集中、指向比较明确的村(社区)开展专项巡察,聚焦关键少数,紧盯管人、管钱、管事、管项目的重要部门、重要岗位,根据工作流程,“点对点”深入服务对象了解情况,注重从“三重一大”制度落实、办公用品采购、车辆使用等方面发现问题,从“痛点”破题,从“焦点”入手,靶向性列出巡察对象清单,让巡察组带着问题进驻,找准线索离场。
持续“关注”推动整改。率先建立县委、县政府分管领导参加巡察工作动员会和反馈会制度,压实一岗双责,推动问题整改。压力传导到位,紧盯被巡察单位“一把手”,严格要求被巡察单位党组织主要负责人认真研究制定整改方案,切实抓好整改落实工作,亲自向领导小组汇报整改情况。问题整改到位,要求被巡察单位针对巡察反馈的具体问题逐条制定整改措施,明确整改责任人、整改时限,建立整改台账,对账整改销号。结果公开到位,坚持将整改结果向县纪委监委主送、向县委组织部、县委巡察办抄送,定期梳理整改进展情况,进行跟踪督办,挂牌督办,坚决杜绝问题线索“软消化”,并及时将整改情况向党内和社会“双公开”,着力放大巡察的政治效果和社会效果。
善于“倾听”提质增效。召开巡察动员会、在新闻媒体发布巡察公告、在醒目位置设立意见箱、公布举报电话和邮箱,多渠道接受群众的来信来访。细化村(社区)巡察走访内容,紧贴农村生产生活特点和村民作息习惯,全力推行“一线工作法”,深入街头巷尾和田间地头,实地了解产业项目、查看基础设施,面对面倾听群众心声,点对点找问题、解难题。对关系群众切身利益的问题,坚持边巡边改、立行立改、迅速移交办理,“短平快”解决问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。